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荆档案文[2013]7号
荆 州 市 档 案 局
关于改进工作作风、密切联系群众，坚持厉行节约、反对铺张浪费的实施意见
各县市区档案局，局各科室：
为认真贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话精神、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称《八项规定》）及省委、市委贯彻落实《八项规定》的意见和实施细则，结合我局工作实际，特提出以下实施意见：
一、加强学习提高，增强三种意识
以局党员领导干部民主生活会为契机，认真学习习近平总书记的重要讲话、中央《八项规定》、省市委的意见和实施细则，深刻领会十八大报告提出的“要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”的重要举措的精神实质，准确把握改进工作作风、密切联系群众，坚持厉行节约、反对铺张浪费的新要求，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，提高对改进工作作风重要性的认识，把改进作风建设摆在突出位置，不折不扣地把中央《八项规定》和省市相关实施意见和细则贯彻好落实好，以改进工作作风的实际成效和良好的党风政风，促进全市档案事业的健康发展。
二、进一步改进作风，做好调查研究
加强调查研究，深入实际和联系群众是做好各项档案工作，推动档案事业科学发展的重要工作内容，也是了解民风民情、紧密联系群众、主动服务群众的重要途径。局党员领导干部开展调研要坚持统筹兼顾，做到多层次、多方位、多渠道地了解第一手资料，真正察实情、获真知、收实效。调研内容要有针对性、目的性，要把群众反映较为强烈、最为关心的热点问题和影响档案事业发展的重点和难点，列为调研工作的重点，通过调研拿出具体的解决办法；倡导多搞蹲点式调研，不走马观花，实实在在地把调研情况摸准、弄清、弄懂。局领导到基层调研，随行人员不超过2人，县市区局陪同的负责同志不超过2人；局长、党组书记每年要主持开展3个以上的调研课题，调研时间不得少于10天，所形成的调研报告不超过3500字。局党组成员每年也要安排1至2个调研课题，所形成的调研报告不超过2000字。
三、坚持“三短一简”，转变文风会风
1、坚持少发文，发短文，发有实质性内容的文件。要力避“长空假”，践行“短实新”，自觉落实开短会、发短文、讲短话和简办事的要求。可以通过电话、传真和qq群告知应知的事项不发文件。确需发文的，须文字精炼、意尽言止，并控制印数和字数，同时实现不涉密文件和简报资料通过网络传输和网上办理。报送上级的请示、报告一般不超过1500字，特殊情况不超过2000字。进一步提升《荆档信息》的质量，每期字数不超过1000字，重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议，减少一般性工作信息。会议讲话和讨论提倡不原原本本念稿子，不说空话套话，提倡即席讲话和领导干部自己准备讲话稿。
2、坚持少开会、开短会，开解决问题的会。一是严格会议活动报批程序。每年召开全市性工作会议不超过2次，并于会前2周报市委办公室审批；局党组会每年不超过4次；局长办公会、局务会每月不超过2次。二是严格控制参会人数。全市档案工作会议只安排与会议内容密切相关的部门参加，一般业务性会议不通知县市区“一把手”参加。三是严格控制会议时间。全市性会议不超过1天，各类专题会议不超过半天。领导讲话时间一般不超过30分钟，工作汇报一般不超过10分钟，与会人员发言一般不超过5分钟。四是严格会议纪律。建立缺席、迟到、早退通报制度。五是严格控制会议经费。会议期间，除县市区参会人员按照规定标准安排食宿外，其他参会人员一般不安排工作餐和住宿。会场布置简朴，会议材料统一简装，不得安排纪念品。
3、严格规范档案信息报道。《荆档信息》和各地档案信息网是宣传档案工作的主要平台，是联系工作、交流经验的主渠道，要充分利用和发挥好这条主渠道作用。有市领导出席全市性的档案工作会议，报经市委同意后，由市主要新闻媒体进行报道；一般性的档案业务工作会，不邀请记者参加。
四、坚持厉行节约，注重勤俭办事
厉行节约，坚决执行勤俭办事业的规定，压缩公用行政经费支出。严格执行公务接待有关标准，坚持简约办事，反对铺张浪费。接待做到热情有礼、细致周到和简约，自觉遵守廉洁从政的有关规定。局领导干部要带头执行“同城不宴请”的规定。不搞上下级之间、部门与单位之间的以各种名义利用公款相互吃请。不安排团年宴。严禁公车私用（开），外出调研、考察、开会，提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。局机关管理要切实做到：一是办公用品购买和管理，由局办公室根据工作需要，统一购置。二是旅差费按照《荆州市市直机关和事业单位差旅费管理办法》执行。三是接待省局、友邻地市州档案局领导来局检查指导工作和县市区档案部门负责同志来本局联系工作的，由局办公室按照标准办理。四是电话使用管理，提倡电话通话前拟写简明扼要提纲，尽可能减少通话时间，不在电话里聊天和谈论与工作无关的事情。五是探视病人，局馆干部及其直系亲属住院期间，由分管领导出面或指派有关科室，按照有关管理规定，向病人作一次性慰问。六是公务卡管理按照有关规定，公务支出原则上采用公务卡，将公务卡的使用和管理纳入年度财务审计范围。八是固定资产管理，局内所有财产登记造册后，由局办公室落实专人负责管理。每年进行一次清理核实，若有遗失和无故损坏情况，追究相关人员的责任，并酌情赔偿经济损失。七是机关车辆驾驶员要自觉地学习、遵守有关法律及交通法规，服从安排，做到优质服务。车辆要勤保养和维修。
五、狠抓廉政建设，加强监督检查
局领导班子要自觉履行党风廉政建设岗位职责，严格执行《领导干部党风廉政建设责任制》、《廉政谈话制度》、《领导干部民主生活会制度》、《个人重大事项报告制度》和《党内情况通报制度》等局机关内部管理制度。要以身作则、率先垂范、身体力行，带头转变作风，严格执行各项规定，并管好配偶、子女和身边的工作人员，不接受礼品、礼金和有价证券。要贯彻执行市委办公室、市政府办公室印发的《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》的通知要求，将执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容、纳入领导班子民主生活会内容，作为干部提拔任用的重要依据。
切实履行领导干部党风廉政建设责任制。局长、党组书记为第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责；党组成员各负其责，根据工作分工，对所分管科室的党风廉政建设负直接领导责任。一要全面贯彻执行中央、省市委关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析研究局党风廉政建设状况，监督检查本意见的实施;二要把党风廉政建设纳入全局总体工作目标，一起部署，一起检查，一起考核；三要对全局改进工作作风建设实际情况，局领导班子和班子成员要自觉接受党员干部和群众的公开监督；四要实行政务公开，对群众最为关注的“热点”和“焦点”问题等，要适时公开；五要把贯彻执行本意见纳入年度目标工作考核；六要召开一至两次党风廉政建设状况分析会，及时解决存在的问题；七要认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委关于廉洁从政的各项规定，严格要求自己不违法、不违规、不违纪，对发生的违法违纪问题不隐瞒、不说情、不庇护、不干预查处。
全局机关干部都要严格执行本意见，结合工作实际，自觉贯彻遵守本意见，把切实改进机关工作作风、密切联系群众，坚持厉行节约、反对铺张浪费，作为一项长期的事关党的形象、事关勤政廉政建设和档案事业科学发展的重要工作抓紧抓好，做出成效。
2013年3月5日